新聞來源:生態(tài)環(huán)境部
2月24日,生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威出席發(fā)布會,介紹深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關工作進展。
新聞發(fā)布會現場
介紹大氣環(huán)境工作情況
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威
李天威:2024年是完成“十四五”目標任務的關鍵之年,我們堅決扛起習近平總書記提出的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅戰(zhàn)的重中之重”政治責任,全力完成大氣污染防治年度各項目標任務。
空氣質量是污染防治攻堅戰(zhàn)最直接、最普惠的顏值指標。
2024年,我國經濟社會發(fā)展面臨外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢。但是,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心不移、方向不變、力度不減。全國的環(huán)境空氣質量穩(wěn)中向好,主要有三方面:
一是改善幅度大。去年全國PM2.5濃度為29.3微克/立方米,同比下降2.7%,是“十四五”以來次好年;優(yōu)良天數比例為87.2%,同比提高1.7個百分點,也是“十四五”以來次好年;重度及以上污染天數比例為0.9%,同比下降0.7個百分點,是“十四五”以來最好。三項約束性指標都優(yōu)于年度目標。特別是北京市PM2.5濃度為30.5微克/立方米,同比下降6.2%,連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家二級標準;優(yōu)良天數達到290天,同比增加19天;重污染天數僅有2天。應該說天清氣朗的“北京藍”不再是“限時免費”,而是越來越“包月服務、包年消費”。
二是改善范圍廣。京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降3.4%,天山北坡城市群、成渝地區(qū)、汾渭平原、長江中游城市群、長三角地區(qū)PM2.5濃度也同比分別下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%,以上這六大區(qū)域人口數量、土地面積和經濟總量分別占全國的52%、39%和57%,在穩(wěn)增長任務十分繁重的形勢下,改善局面來之不易。
三是PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得初步成效。與疫情前的2019年相比,全國PM2.5濃度下降19.4%,臭氧濃度下降2.7%,而且連續(xù)3年穩(wěn)定在144-145微克/立方米。2015年以來,臭氧連續(xù)上升的趨勢得到初步控制。2015年以來,全國臭氧濃度整體呈現先升后降再趨于穩(wěn)定的態(tài)勢。其中2019年達到最高值,148微克/立方米,之后有所下降。近三年臭氧濃度整體基本穩(wěn)定,應該說取得了階段性成效。
當然,我們講“人努力”的同時也別忘了“天幫忙”的因素,去年極端氣象條件的影響顯著降低,沙塵天氣大幅減少,由沙塵導致的優(yōu)良天數比例損失為1.9個百分點,明顯低于2023年的3.3個百分點,極端高溫天氣引發(fā)的臭氧超標導致優(yōu)良天數比例損失也不到0.2個百分點,人努力天也幫忙。
當然,藍天不是等來的,而是拼出來的。2024年,大氣污染防治開展了大量工作,主要有四個方面:
一是系統(tǒng)推進大氣環(huán)境質量管理。推動落實《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》,指導各。▍^(qū)、市)出臺實施方案,落實落細大氣質量改善的路線圖、時間表和任務書。配合財政部下達2024年和2025年第一批大氣污染防治資金,共544億元。完成《煉焦化學工業(yè)大氣污染物排放標準》等15項標準規(guī)范制修訂。
二是持續(xù)深化重點領域行業(yè)治理減排,全年完成散煤治理200萬戶,累計達4100萬戶。推動出臺《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年版)》《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》;推動完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造1.3億噸,實現全國80%以上產能全流程或重點工程超低排放改造;組織排查揮發(fā)性有機物(VOCs)重點企業(yè)2.35萬家,完成問題整改3萬余個。積極推動“公轉鐵、公轉水”,年度鐵路貨運量增長2.8%、水路貨運量增長4.7%;累計淘汰高排放車近5000萬輛;對7家車企13個車型的車輛開展排放召回,涉及問題車輛28萬輛;開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項排查整治行動,查處3790家,刑事立案155起,有效打擊弄虛作假。
三是全面加強重污染天氣應對和區(qū)域聯防聯控。完成新一輪重污染應急預案修訂,優(yōu)化預警分級的標準;推動應急減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋,2024年共納入企業(yè)76萬家,比2022年增加近1倍;深化重點行業(yè)績效分級,2024年績效A級和績效引領企業(yè)2754家,比2022年增加46%。實施秋冬季長時間大范圍重污染應對分階段差異化管控,組織開展跨區(qū)域應急聯動,有效減少中重度污染天氣將近50%以上。協(xié)同“線上+線下”兩個戰(zhàn)場,開展重點區(qū)域空氣質量改善監(jiān)督幫扶,共派出607個工作組,4769人次,發(fā)現推動并解決各類突出問題8.8萬余個。
四是大力推進消耗臭氧層物質管理和噪聲污染防治。首次實施氫氟碳化物配額管理,明確我國氫氟碳化物生產和使用基線分別是18.53億噸和9.05億噸二氧化碳當量;制定《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案(2025-2030年)》,修訂《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》。完成4005個功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測點位的布設,初步建成全國聲環(huán)境質量的監(jiān)測網絡。建立噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件的調度機制,調度案件1600多個,受益的群眾50萬人;全國累計建設寧靜小區(qū)2132個。
2025年是“十四五”的收官之年,也是系統(tǒng)謀劃“十五五”的關鍵之年,我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持精準、科學、依法治污,高質量實現“十四五”收官。具體來說做到“四個突出”:
一是突出環(huán)境空氣質量管理。探索“季會商、月調度、對口幫扶、綜合施策、閉環(huán)管理”工作機制,全力完成“十四五”空氣質量目標。
二是突出治污減排。加快推進清潔取暖、超低排放改造、VOCs污染治理、移動源防治等各項重點任務,全面推進產業(yè)、能源、交通三大結構綠色低碳轉型。
三是突出污染應對。持續(xù)深化秋冬季長時間大范圍重污染應對分階段差異化管控,進一步提升預測預報能力,強化區(qū)域聯防聯控和監(jiān)督幫扶,有效減輕重污染天氣影響。
四是突出系統(tǒng)謀劃。推動出臺京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市大氣污染防治強化措施,啟動《空氣質量持續(xù)改善行動計劃(2026—2030年)》編制工作,研究修訂《環(huán)境空氣質量標準》,為開啟“十五五”大氣污染防治新征程奠定堅實的基礎。
保衛(wèi)藍天,人人有責
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